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2025년 현재, 우리 사회는 초고령사회로 빠르게 진입하고 있습니다.
독거노인 증가, 고립된 주거환경, 돌봄 공백, 그리고 청년층의 주거 및 일자리 문제까지
복합적인 사회 문제가 대두되고 있죠.
이에 대한 대안으로 주목받고 있는 것이 바로 경기도형 세대통합 노인주택입니다.
이택수 경기도의원의 제안을 중심으로 그 필요성과 방향성을 정리해봅니다.
🏡 세대통합 주택이란?
기존 노인주택과 뭐가 다를까?
기존 노인복지주택은 노인만을 위한 공간으로, 고립감을 유발하고 세대 간 단절을 초래하는 경우가 많았습니다.
반면 세대통합형 노인주택은 노인과 청년이 함께 어울리며 생활하는 형태로, 아래와 같은 차별점이 있습니다.
✔ 노인·청년·가족이 함께 거주
✔ 지역사회와 연결되는 커뮤니티 설계
✔ 일자리, 돌봄, 문화교류가 가능한 구조
✔ 단순한 주거를 넘어 ‘삶의 질’을 고려한 환경
왜 경기도형이 필요한가?
경기도는 현재 전국에서 노인복지주택이 가장 많은 지역 중 하나지만, 그 수는 15개소로 여전히 부족합니다.
수원, 성남, 하남, 용인 등 대도시에 집중되어 있어 지역 불균형 문제도 큽니다.
▶ 경기도는 초고령화와 저출산 문제를 동시에 겪고 있음
▶ 기존 노인주택은 기능적 한계
▶ 청년 주거·일자리 문제 해결 필요성 증가
▶ 세대 간 교류 단절로 인한 사회적 갈등 심화
해외 성공 사례: 네덜란드 '하비온'
이택수 의원은 네덜란드의 AIP(Aging In Place) 모델을 예시로 들며 ‘하비온’ 재단의 리브인 주택을 소개했습니다.
✅ 노인이 평생 머물 수 있는 친숙한 환경 제공
✅ 공동체 주도적 운영: 공연, 요리 수업, 카페 운영 등
✅ 청년 10% 입주할당으로 세대 혼합 실현
✅ 요양시설, 병원, 상업시설까지 모두 갖춘 복합주거지
이러한 모델은 노인을 위한 공간이 아닌, 모든 세대를 위한 공간으로서 의미가 있습니다.
실제 사례로 보는 적용 가능성
경기도 내 시흥 은계지구 노령자 복지주택(LH), 수원 유당마을 실버타운(민간) 등에서
이미 부분적으로 세대통합을 시도하고 있으며, 다음과 같은 특장점이 있습니다.
✔ 무장애 설계
✔ 커뮤니티 공간 및 의료 서비스
✔ 부대시설 운영 (영화관, 헬스장 등)
✔ 독립성과 안전성 모두 확보
일자리 창출 효과도 기대
세대통합형 노인주택은 단순히 주거만을 해결하지 않습니다.
노인의 사회참여와 청년의 디지털 기술 역량이 만나 다양한 일자리를 창출할 수 있습니다.
✅ 카페 운영, 베이킹, 바리스타 등 단시간 일자리
✅ 청년은 SNS 마케팅, 교육 활동
✅ 세대 간 돌봄 및 공동 육아 가능
✅ 고립감 해소 및 건강한 노년 생활
주민들의 반응은?
일산 중산동의 연세대 삼애캠퍼스를 활용한 커뮤니티형 주택 계획에 대한 주민들의 반응은 매우 긍정적입니다.
✔ 지역 공기질, 환경 조건 우수
✔ 병원·공원 등 인프라 밀집
✔ 다양한 연령대 입주 가능성에 대한 기대
✔ 지역 공동체 재건에 대한 강한 공감
다른 지역 참고 사례: 서울 ‘서봄하우스’
서울 마포구의 케어안심주택 ‘서봄하우스’는
세대통합형 주거의 선도 모델로 자리 잡고 있습니다.
✔ 문턱 제거, 응급 비상벨 등 안전 설계
✔ 고령자와 중장년·청년이 함께 거주
✔ 보건 서비스와 공동 커뮤니티 제공
✔ 현재는 안산 등 타 지자체로도 확산 중
제도적 과제와 앞으로의 방향
현재 노인주택은 건설국과 복지국으로 담당 부서가 분리되어 있어 제도 통합이 시급합니다.
이에 대한 해결 방안으로는 다음이 제안됩니다.
▶ 하나의 바운더리 내에서 유기적인 서비스 설계
▶ 커뮤니티 기반 모델 확대
▶ 지자체-중앙정부-교육기관 협력
▶ 민간자본 유치를 통한 지속가능한 구조 설계
FAQ: 세대통합형 노인주택, 궁금한 점 정리
Q1. 세대통합형 노인주택이란 무엇인가요?
A1. 노인과 청년, 중장년이 함께 생활하며 서로 돌보고 교류하는 복합 커뮤니티형 주거 공간입니다.
Q2. 기존 노인복지주택과 어떤 점이 다르죠?
A2. 기존은 노인만을 위한 공간이라면, 세대통합형은 세대 간 교류와 상호작용을 중심으로 설계됩니다.
Q3. 실제 사례로 어디가 있나요?
A3. 네덜란드 하비온, 서울 서봄하우스, 시흥 은계지구 복지주택, 수원 유당마을 등이 있습니다.
Q4. 세대통합 주택은 고용에도 도움이 되나요?
A4. 네. 노인과 청년이 함께 일하는 일자리가 창출되고, 고립감 해소 및 사회참여 확대 효과도 있습니다.
Q5. 경기도에서는 어디서 추진 중인가요?
A5. 고양시 삼애캠퍼스 부지가 시범 부지로 거론되고 있으며, 커뮤니티 주거 모델로 개발 계획 중입니다.
Q6. 법적·제도적 걸림돌은 없나요?
A6. 부서 분리 문제, 관리 운영 기준 미비 등은 있으나, 경기도의회 차원에서 개선안 마련 중입니다.
Q7. 주민들의 반응은 어떤가요?
A7. 대체로 긍정적이며, 조속한 시범 도입과 문화·경제적 장벽 해소 방안도 함께 요구되고 있습니다.
Q8. 저출산 문제 해결에도 도움이 되나요?
A8. 세대 간 공동육아, 청년 주거 안정 등으로 간접적인 출산율 제고 효과가 기대됩니다.
마무리: 지금이 바로 시작할 때입니다
노인만의 공간이 아닌 모두를 위한 공간.
경기도형 세대통합 노인주택은 초고령 사회를 준비하는 새로운 해법입니다.
주거, 일자리, 돌봄, 공동체까지 한 번에 해결할 수 있는 이 혁신 모델,
지금부터 준비하지 않으면 늦습니다.
앞으로의 정책 흐름과 시범 사업 추진 상황을 지속적으로 지켜봐 주세요.
세대가 함께 사는 건강한 경기도, 이제 한 걸음 더 나아갈 시간입니다.